一、文件起草背景

为全面贯彻落实习近平总书记关于垃圾分类工作的重要批示指示精神，加快推进我市生活垃圾分类工作高质量发展。根据《关于进一步推进生活垃圾分类工作的若干意见》《中共河南省委办公厅河南省人民政府办公厅关于印发〈河南省深入实施百城建设提质工程推动城市高质量发展三年行动计划〉的通知》《河南省进一步推进生活垃圾分类工作的实施意见》《河南省城市生活垃圾分类管理办法》等文件精神，我市全面深入推进生活垃圾分类工作。为充分发挥居民委员会、业主委员会、物业单位、志愿者（党员）、居民的作用，有效推动生活垃圾源头减量和分类投放工作，全面建立了生活垃圾分类“五位一体”联动机制，旨在强化部门联动，引导居民自治管理，发挥物业企业优势，构建多元参与模式，形成有平台、有支撑、有保障、有载体、有主体的生活垃圾分类格局。积极开展城市生活垃圾源头减量和分类投放的组织、动员、宣传、指导工作，提高居民参与垃圾分类工作的主动性和积极性，引导居民养成生活垃圾源头减量和分类习惯。

二、文件编印过程

市民政局与市住建局多次进行研讨，共同拟文，并于2024年1月26日印发了该文。

三、主要内容

文件由指导思想、工作目标、主要任务、联动路径、保障措施五大部分组成，明确了居民委员会、业委会、物业单位、志愿者、居民的主要任务，从平台整合、运行方式、动员机制上明确了联动方式，最后从加强组织领导、加大支持力度、注重督导评估三方面提出了具体要求。

（一）关于指导思想：坚持以人民为中心的发展思想，落实绿色发展理念，坚持党建引领，坚持部门协作，坚持目标导向，坚持共建共治共享，深入推进全市生活垃圾分类工作，促进生活垃圾减量化、资源化、无害化，推动群众良好习惯养成，提升社会文明程度，增强人民群众的获得感和幸福感。

（二）关于工作目标：力争到2024年年底，每个社区至少有1支常态化开展生活垃圾分类活动的志愿者队伍；每个社区、小区能够常态化开展关于生活垃圾分类的民主协商活动；居民对生活垃圾分类的知晓率和参与率达90%；生活垃圾分类工作覆盖至全部小区。

（三）关于主要任务：以居民委员会为平台，强化部门联动。明确业委会、物业单位职责，夯实主体责任。以志愿服务为依托，发挥示范引领作用。激发居民自治活力，培育社会责任意识。

（四）关于联动路径：发挥社区平台优势，在资源整合上实现联动。发挥议事协商作用，在运行方式上实现联动。弘扬志愿服务精神，在动员机制上实现联动。

（五）关于保障措施：加强组织领导。加大支持力度。注重督导评估。

相关文件：宛民〔2024〕2号 关于建立健全生活垃圾分类“五位一体” 联动机制的通知