张崇委员：

感谢您对民政工作的关心和支持！您提出的《关于加强社区养老服务体系建设的提案》（第73657号提案）已收悉，市民政局高度重视，认真调查和研究，结合全市养老体系建设情况，现答复如下：

一、构建智慧养老平台，开展居家养老上门服务

一是大力支持街道社区开展居家养老公益服务。南阳市出台《南阳市人民政府办公室关于推进基本养老服务体系建设的实施意见》，激励和促进社区居家养老服务发展。支持街道（乡镇）综合养老服务中心运营社区（村）养老服务设施，开展助餐、助浴、助洁、助医、助急、助行等服务；支持物业、家政服务企业开展居家社区养老服务。二是构建智慧养老服务平台系统助力开展居家上门服务。南阳市建成智慧养老“五级平台”，实现全市老年人信息化管理，形成了“八位一体”的智慧化、常态化养老服务体系。目前平台已经实现市、区、街道、社区、机构（家庭）五级养老服务机构网络互联，以点带面，全域辐射，构建社区居家养老“15分钟”服务圈。2025年以来为老年人提供27.569万次智慧助老服务，有效提高了我市老年人的幸福感。

二、推进特殊困难老年人适老化改造，让居家养老更有品质

随着生活水平提高，老年人对养老服务的需求不再局限于“吃饱穿暖”，而是更加注重“生活品质”和“安全保障”。为此，我们重点推进特殊困难老年人居家适老化改造，让居家养老有温度。一是精准对接政策要求，积极申报适老化改造项目资金。按照河南省财政厅 河南省民政厅 河南省卫生健康委员会《关于申报 2025年彩票公益金支持养老服务体系建设项目的通知》（豫财综〔2025〕5号）精神，组织符合条件的内乡县申报项目资金，联合市财政局、市卫健体委申报2025年彩票公益金支持养老服务体系建设项目资金610万元，成功争取省级以上项目资金7229万元。二是强化责任狠抓落实，健全适老化改造推进机制。召开2025年民政工作会议，将此项工作列为2025年民政重点工作，进一步压实工作责任。同时，建立月报工作制度，定期报送工作进展。截至目前，市民政局已为全市3.49万户特殊困难老年人家庭进行适老化改造，显著提升老年人居家生活的安全性与便利性。三是深化政企协同联动，推动适老化改造惠民见效。积极开展2025年以旧换新居家适老化改造工作，全市共有43家企业共计98家门店参加以旧换新适老化改造工作，首批入围商品达227种，237位老年人成功申领补贴。

三、创新助餐服务模式，让热乎饭暖到老人心坎上

市民政局持续推进老年助餐服务工作，坚持“提质、扩面、创优”并行，谋划新增老年助餐服务设施，持续织密服务网络；同步打造村级老年助餐示范点，以示范引领带动服务品质全面升级。印发《2025年南阳市养老服务工作要点》，将老年助餐服务作为重点民生工程强力推进。一是加大对老年助餐服务工作的指导纠偏力度，着力在设施建设、规范管理、可持续运营等方面完善政策措施，并健全政策落实机制。在资金保障上，积极争取中央集中彩票公益金2750.7万元，专项用于村级示范性老年助餐服务设施建设为基层助餐服务提质扩容提供坚实支撑。二是借助人大三级联动调研机制，统筹协调各方资源，全方位推动提升老年助餐服务水平。截至目前，2025年全市共新建各类老年助餐场所181个，其中老年食堂116个，老年餐桌17个，老年助餐点48个。

五、加强养老服务人才队伍建设，扩大人才供给

我市持续强化人才队伍建设，为养老服务提供人才支撑。一是将养老机构从业人员培训作为养老服务体系建设的重要内容。市民政局与市人社局、财政局、卫健委、教育局等部门建立了联动机制，形成了多部门协同推进的工作格局。制定出台了《南阳市人民政府办公室关于加强养老服务人才保障的实施意见》，明确了培训的目标、内容、方式、考核标准等，确保培训工作有章可循、有据可依。二是市民政局联合市人社局印发《关于落实“人人持证、技能南阳”建设目标任务加强养老人才队伍建设工作方案》，依托南阳理工学院、南阳医专建立培训和实训基地，年培训养老护理员4000人以上。2025年，全市养老持证人才达1.4万人，累计培训3.1万人次。

在今后的工作中，市民政局将把老年人的安危冷暖放在心上，积极扩展社区养老服务内容，引入专业机构和社会组织，提供个性化、专业化的养老服务，以实际行动践行“民政为民、民政爱民”的工作理念。

                                   2025年9月15日