王志德委员：

非常感谢您对民政工作的关注，您提出的《关于搭建“互联网+”健康养老平台加快发展我市智慧养老体系建设的提案》（第73654号）已收悉，市民政局高度重视，认真调查研究，现答复如下：

近年来，我市老龄人口呈现快速增长趋势，养老负担日益加重，养老问题日趋复杂。随着互联网、物联网、大数据、人工智能以及5G技术逐渐成熟和普及，运用现代科技手段发展智慧养老，实现老年人需求与养老资源之间的有效配置，已成为推动养老服务变革的重要选择和必然趋势。2020年11月，我市入选为全省第二批智慧养老服务平台建设试点，由民政牵头，发改、工信、财政、大数据局等部门的支持配合，进行智慧养老服务平台建设。

一、智慧养老服务平台建设情况

目前南阳市智慧养老服务平台已经初步建成，平台主要分为“智慧养老服务”和“视频安全监管”两大板块。平台按照“七个统一、五级联网、八位一体、全面覆盖”的标准，涵盖了“健康管理、服务沟通、精准服务、实时监控、智能报警”五大功能，实现了信息资源互联共享、线上线下实时联动、精准服务安全便捷、监护管控智能高效、预警救护处理及时等功能。

（一）智慧养老服务方面。南阳市智慧养老服务平台模块由养老公众服务子平台、互联网+养老服务子平台和养老数据资源中心组成。其中养老公众服务子平台包括南阳市养老服务网、社区养老导航系统、高龄津贴发放系统三个模块。互联网+养老服务子平台涵盖了居家、社区、机构养老服务管理、一卡通管理和智能照护五大系统。养老数据资源中心具有全市各项养老数据的统计、分析功能，为领导决策提供数据支撑，门户网站、客户端已进行信息无障碍建设。智慧养老服务平台养老服务设施数1273家，实现187万老年人信息化管理，老年人通过智慧养老服务平台一键下单，可以选择助行、助学、助餐、助浴、助洁、助医等服务，共为3.19万名老人提供192.9万次智慧助老服务，有效提高了我市老年人的幸福感。

（二）视频安全监管方面。利用南阳市电子政务外网，建设市、县两级视频安全监管平台，覆盖市、县（市、区）、街道（乡镇）、社区（村）四级养老服务机构，通过日监督、周调度、月通报的工作机制，对养老机构人员安全、消防安全、食品安全、紧急救援等情况实施监管，通过视频平台抽查机构安全运营情况1万余次。

二、开展医养结合服务情况

南阳市民政局按照市领导关于“加快推进医养结合”的指示，系统谋划、高位统筹，从发展方向、政策资金上给予全力支持。一是联合市卫健体委印发《关于加强医疗卫生机构与养老服务机构签约合作服务工作的通知》（宛卫〔2021〕120号），加强医疗卫生机构与养老服务机构签约合作服务工作，下达医疗卫生机构与养老服务机构签约合作协议书参考文本，建立医疗卫生机构与养老服务机构签约合作推进工作台账。持续推进医疗卫生机构与养老服务机构合作、共同提高健康养老服务能力。截至目前，全市养老服务机构与医疗机构签约合作共1273对，养老服务机构签约合作率100%。二是联合市卫健体委、市医保局、市中医药发展局印发了《南阳市社区居家医养一体化建设实施方案》（宛民文〔2022〕45号），加快医养一体化服务设施建设、完善医养一体化服务机制，推动构建布局合理、分工协作、系统连续的社区居家医养一体化服务体系和格局，充分发挥我市中医药优势，提高中医药健康养老服务能力，推动中医药服务与养老服务体系深度融合，形成医中有养、养中有医、医养一体化、医养零距离的社区居家医养一体化服务模式。探索“互联网+医疗健康”“互联网+护理服务”等模式，推进居家老年健康服务。推动方城县政府与郑大医附院签订“国家重大研发计划医养结合应用示范项目”合作。

三、智慧模式赋能养老服务情况

南阳市以老年人基础信息数据为基础，全面构建三级智慧养老服务体系，将老年人需求、智能养老设施设备、服务供给等连接贯通，构建集居家养老、社区养老、机构养老、智能应用和日常监管于一体的数据分析库，实现“精准服务、精准管理、精准决策”。截至目前，为我市3.49万户特殊困难老年人进行适老化改造，对其居家环境关键区域或部位进行适老化、智能化改造，安装紧急呼叫、自动监测等智能化设备，让居家老年人与平台实现互联互通。充分发挥智慧养老服务平台作用，线上采集数据、自动监测，精准掌握老年人需求，线下整合服务资源，让老年人在家能够享受“订单式、菜单式”的“六助一巡一护”服务，针对高龄、失能失智、重度残疾老年人特点，提供紧急呼叫、远程医疗等特殊养老服务。

四、下步工作打算

一是依托市老龄办谋划成立全市养老服务工作小组。二是依托平台提供助餐、助洁、助浴、助医等“点单式”便捷养老服务，打造线上线下相结合的养老服务资源匹配体系，真正发挥平台数智赋能的作用，使更多老人通过智慧平台享受到“指尖上的养老”。三是积极提升改造现有智慧养老平台功能，推动跨层级、跨部门资源共享、数据整合，融入南阳大数据中心智慧城市建设。四是将继续加大医养结合力度，积极推动医疗和养老资源整合、服务衔接。

最后衷心感谢您对我市民政工作的关心和支持。

                            2025年9月8日

承办人：张宾

联系单位及电话：市民政局养老服务科 0377-63133909

邮政编码：473000