张崇委员：

非常感谢您对民政工作的关注。您提出的《关于我市医养康养结合向社区居家延伸养老》（第72499号）提案已收悉，南阳市民政局高度重视，针对提出的宝贵意见，现答复如下：

一、强化顶层设计，下好政策先手棋

南阳市民政局按照市委市政府关于“加快推进医养结合”的指示，系统谋划、高位统筹，强化顶层设计，建立一系列政策保障。一是联合市卫健体委印发《关于加强医疗卫生机构与养老服务机构签约合作服务工作的通知》（宛卫〔2021〕120号），加强医疗卫生机构与养老服务机构签约合作服务工作，下达医疗卫生机构与养老服务机构签约合作协议书参考文本，建立医疗卫生机构与养老服务机构签约合作推进工作台账。持续推进医疗卫生机构与养老服务机构合作，共同提高健康养老服务能力。截至目前，全市养老服务机构与医疗机构签约合作共1864对，养老服务机构签约合作率100%。二是联合市卫健体委、市医保局、市中医药发展局印发了《南阳市社区居家医养一体化建设实施方案》（宛民文〔2022〕45号），加快医养一体化服务设施建设、完善医养一体化服务机制，推动养老服务与医疗卫生资源整合、服务衔接、融合发展，推动构建布局合理、分工协作、系统连续的社区居家医养一体化服务体系和格局，充分发挥我市中医药优势，提高中医药健康养老服务能力，推动中医药服务与养老服务体系深度融合，形成医中有养、养中有医、医养一体化、医养零距离的社区居家医养一体化服务模式，推动医养结合服务能力和管理水平明显提升。

二、优化服务供给，抢滩发展新高地

提供优质高效的健康服务，是推动医养结合发展的关键核心。南阳市民政局借力建强副中心城市的有利契机，大力推进老年医疗服务转型升级。一是扩大机构供给。推进“放管服”改革措施，支持养老机构设立医疗机构，优化审批流程；支持医疗机构开展养老服务，鼓励基础条件较好的二级及以下医疗机构开展养老服务。二是加强人才培养。联合市人力资源和社会保障局印发《关于落实“人人持证、技能南阳”建设目标任务加强养老人才队伍建设工作方案》，下达养老服务人才培训目标任务，依托南阳丰富的人力资源优势、中医药优势，在南阳理工学院、南阳医专建立培训基地，年培训养老护理员4000人以上，建设一支具有中医药特长、吃苦耐劳、规模宏大的“康养宛军”队伍，走向全国康养市场。

三、深化医养结合，培育服务有机链

南阳市民政局大力推进医办养、养办医，将医养资源向街道（乡镇）综合养老服务中心、社区日间照料中心延伸。一是推进老年人方便就医。指导二级及以上综合医院加强老年医学科建设，全市二级以上公立综合性医院设立老年医学科39家，占比84%。全面推开老年友善医疗机构建设，63家二级及以上医疗机构被命名为河南省老年友善医疗机构，命名老年友善基层医疗卫生机构309家，所有医疗机构开辟老年人就医绿色通道。二是统筹医养机构融合发展。与市卫健体委等部门共同完善了签约服务机制，推动医疗卫生和养老服务衔接、融合发展，养老服务机构与医疗卫生机构签约合作已达1864对。

四、开展智慧养老，打造服务新模式

南阳市民政局推动养老服务线上线下相结合，满足老年人居家养老的现实需求。一是建设智慧养老服务平台。以全市老年人基础信息数据为基础，全面构建三级智慧养老服务体系，将老年人需求、智能养老设施设备、服务供给等连接贯通，构建集居家养老、社区养老、机构养老、智能应用和日常监管于一体的数据分析库，实现“精准服务、精准管理、精准决策”。二是开展智慧医养结合服务。探索“互联网+医疗健康”“互联网+护理服务”等模式，推进居家老年健康服务。推动方城县政府与郑大五附院签订“国家重大研发计划医养结合应用示范项目”合作。

下一步，我们将继续加大医养结合力度，推动部分一二级医院、社区卫生服务机构、养老机构，向医养康养联合体转型，积极探索养老床位和医疗床位转换机制，推动医疗和养老资源整合、服务衔接。同时，发挥好南阳中医药优势，探索设立中医药特色医养结合机构，增强社区中医药健康养老服务能力，推动中医药与健康养老深度融合。

最后衷心感谢您对我市民政工作的关心和支持！

                         2024年9月25日