3月10日，2024年南阳市民政工作会议在市民政局召开。有序扩大社会救助覆盖范围；发展老年助餐服务；强化儿童服务保障能力；持续推进婚俗改革……2024年，我市民政系统将牢牢把握“惠民生、优服务、强治理、助发展”主攻方向，统筹高质量发展和高水平安全，聚焦“八大工程”攻坚突破，努力打造民政领域“南阳模式”“南阳经验”。

实施社会救助夯基提能工程

2024年，我市民政系统全面开展低收入人群动态排查工作，将救助对象从低保对象、特困人员向低保边缘家庭、刚性支出困难家庭拓展，有序扩大社会救助覆盖范围；加强部门间信息共享和数据比对，提升监测预警能力，实时处置低收入人口的困难风险；结合市情提高我市低保、特困救助标准，拓展医疗、教育、住房等专项救助覆盖范围，强化临时救助、“政康保”“政福保”等急难救助功能。

在全市推广“救助通”小程序，推动社会救助事项“网上办”“掌上办”；引导社会组织、志愿服务、社工等力量参与，为低收入群体提供心理疏导、资源链接、能力提升、社会融入等服务。

加强监督管理，持续开展社会救助综合治理和困难群众基本生活救助绩效评价，对救助资金的分配、拨付、管理和使用实行全流程监管。

实施养老服务提质增效工程

面对我市人口老龄化持续加深的现状，抓住机遇，加快推动养老事业和养老产业协同发展。

发展老年助餐服务，全年建成650个以上老年助餐场所，老年助餐服务覆盖全市40%的城镇社区和10%的行政村，每个街道（乡镇）都有1个能够提供配餐服务的老年食堂（中央厨房），不断提升我市老年助餐供给和服务水平。

加快推进养老服务体系建设，重点抓好基本养老服务清单落实，给予老年人物质帮助、照护服务、关爱服务等保障；实施特殊困难老年人探访关爱服务，全年再完成13400户特殊困难老年人家庭适老化改造任务；推动农村养老提档升级，建成39个以上村级养老示范服务站点，依托农村幸福院等村级设施，因地制宜发展互助式养老服务。

实施特殊群体暖心关爱工程

面对不断拓展的服务群体，健全服务体系，加大关爱保障力度。

不断强化儿童服务保障能力，进一步完善市、县两级未成年人救助保护机构功能，探索开展乡镇（街道）未成年人保护工作站示范点建设；对农村留守儿童和困境儿童进行定期走访，及时掌握基本情况，提供有针对性的关爱帮扶措施，开展留守儿童和流动儿童监测摸排，将流动儿童纳入动态管理系统。做好“残疾人两项补贴”精准管理，落实“全程网办”“跨省通办”；持续推动农村重度残疾人照护服务设施建设，提高机构入住率。提升针对流浪乞讨人员的救助服务效能。会同相关部门建立覆盖全面、协同到位、服务及时的救助管理服务网络；指导各救助机构做好特殊节点和极端天气条件下的救助工作，加强生活无着流浪乞讨人员的救助、寻亲、落户安置工作。

实施社会组织培优工程

以“强规范、严监管、推动社会组织高质量发展”为主题，推动构建以党的领导为核心、部门监管指导为支撑、社会组织自治自律为基础的社会组织治理格局。

大力推进社会组织党建工作全覆盖；以清廉社会组织创建为抓手，发挥示范引领作用，提升社会组织党建工作水平。开展“僵尸型”社会组织清理整治，形成社会组织登记“有进有出”的良性局面。依法查处社会组织违法违规行为，取缔各类非法社会组织。引导社会组织向经济建设主战场、社会治理第一线、公益慈善最前沿汇智聚力，深度参与乡村振兴、基层治理、稳岗就业等中心工作，积极践行社会责任。

实施阳光慈善工程

培育慈善组织力量，聚焦乡村振兴、扶弱济困、社会治理等方面，打造独具南阳特色的慈善品牌；指导慈善组织主动接受公众、媒体及捐赠者监督，不断提升慈善公信力；发展壮大“困难群众救急难慈善专项基金”，规范资金的筹集使用；探索建立慈善力量参与政府救助、老年助餐服务等制度，合力解决群众急难愁盼问题。

实施区划地名界线“三化”工程

完善区划地名管理工作联审机制，强化部门协同，推进区划地名界线法治化、规范化、标准化建设。

持续开展“千年古镇”“千年古村落”申报工作；建立地名文化遗产保护名录；建立地名信息数据更新维护机制，开展地名信息数据更新维护季度评估；规范地名命名更名和使用管理，会同相关部门完成不规范地名标志专项排查整治。

实施移风易俗惠民工程

大力倡树婚事新办、丧事简办、勤俭节约的文明风尚，办好群众“开心事”“身后事”，解决群众的“为难事”“烦心事”。

落实内地居民婚姻登记“跨省通办”一次办服务，加快婚姻登记档案电子化进度；完善婚姻家庭辅导服务体系，重点开展婚前指导、婚姻辅导、离婚疏导等工作，促进家庭稳定、社会和谐；持续推进婚俗改革，倡导文明健康新风尚；积极推进殡葬改革，打造“人文化、生态化、艺术化”的高品质公益性公墓示范点。

实施项目建设攻坚提升工程

以“抢抓项目进度、推进项目运营”为重点，以满足服务需求为导向，补齐民政公共服务设施建设短板。

围绕养老服务、社会福利、殡葬服务等民生重点领域，储备项目，加强运作，积极对接，提高争取资金的针对性；在建项目明确时间表、路线图、任务书，定期调度进展情况，对症施策，确保项目有序推进；抓紧推进综合养老服务中心项目开工。