2022年以来，市民政局紧紧围绕全市“一二三六十”工作布局，聚焦聚力，创新突破。全年共争取上级政策资金20.47亿元，总量居全省第一；荣获全国社会救助工作先进单位；先后四次在全省民政会议上就养老服务、重度残疾人照护、移风易俗、综合工作作典型发言；2021年度优化营商环境省评“基本公共服务群众满意度”指标排名全省第4；提前超额完成养老服务设施“五个一”建设年度任务，省养老服务联席会议办公室通报表扬；全市民政服务机构未发生安全责任事故。

一、强党建、重引领，为民政事业高质量发展提供坚强保证

（一）政治建设

    1.坚定信仰，做到“两个维护”。市民政局党组始终坚持以政治建设为统领，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、落实习近平重要指示批示精神和中央重大决策部署作为首要政治任务，自觉同党的政治路线对标对表，在思想上高度认同、政治上衷心拥护、组织上坚决服从、行动上紧紧跟随，切实做到“两个维护”。

2.加强领导，提高政治担当。全面落实从严治党主体责任，每月至少召开一次党组会议研究单位重大问题，每半年至少召开一次专题会议研究全面从严治党工作，坚决把党中央、省委、市委各项决策部署落细落实，不断增强防范化解重大风险的政治自觉和责任担当。

3.扛稳责任，确保政治安全。将学习习近平总书记总体国家安全观和国家安全相关法律法规纳入局党组理论学习中心组学习内容，加强系统内干部职工学习教育，利用4月15日全民国家安全教育日、11月1日反间谍法宣教日等重要时间节点，组织形式多样的宣传活动，定期组织研判排查，坚决杜绝涉国家安全的案事件发生。

（二）思想建设

1.强化理论武装，筑牢思想防线。严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要文章、重要指示批示，全年共开展14次中心组集体学习，局领导班子成员撰写调研报告3篇，开展学习讲堂讲座6次，市民政局系统干部职工“学习强国”参与度达到65%，在市级学习平台供稿采用数13篇。

2.防范意识形态风险，加强网络安全管理。每月排查一次系统内意识形态风险隐患，每季度向上级党组织专题报告一次意识形态工作。常态化开展社会救助、社会组织管理、养老服务等领域的意识形态风险隐患排查；完善舆情应对处置办法和流程，建立舆情监控、应对、处置长效机制，确保舆情早发现、早研判、早预警、早处置。2022年未发生引发负面炒作或其他严重负面影响的网络意识形态领域重大事件，未发生重大网络安全事件。

    3.加强思想政治工作，深化文明创建活动。制定思想政治工作责任清单，建立定期分析报告制度；认真贯彻市委爱国主义教育工作方案，全年组织干部职工开展爱国主义教育活动4场。围绕养老服务、社会救助等特色亮点工作开展新闻发布会2场；制作形象宣传作品5项。积极开展诚信教育实践活动、“光盘行动”“反对浪费、崇尚节约”等文明行动，配合市创文指挥部办公室做好全国文明城市常态化创建工作，先后3次受到市指挥部通报表扬；将文明家庭创建纳入干部职工年度考核和党风廉政建设考核。截止2022年底，市直民政系统文明单位创建率达到100%。

（三）组织建设

    1.抓实基层党建工作。严格落实党建工作责任制，充分发挥局党组领导核心作用，确保局系统内党的组织架构健全、制度完善。机关党委、15个党支部全部按期换届；坚持党员标准，全年确定3名预备党员，按期转正党员15名，吸收入党积极分子19名，市直民政系统党员信息全部准确完整，党费收缴率达到100%，党员受教育面达到100%；及时开展困难党员帮扶工作，让困难党员充分体会到组织的关心和温暖。2022年高质量召开民主生活会两次，基层党支部全部按要求落实“三会一课”、组织生活会、主题党日和谈心谈话等组织生活制度；积极开展驻村帮扶工作，市民政局定点帮扶的唐河县桐寨铺镇碾盘桥村和城郊乡刘马洼村在2022年度省、市脱贫攻坚后评估和其他监督检查中多次被通报表扬。常态化组织党员志愿者下沉社区，参与疫情防控、社区共建、文明交通、巩文固卫等志愿服务活动共计130余次，参与党员达1700余人次。

2.科学精准选培干部。贯彻落实《干部选拔任用工作条例》，树立凭实绩用干部的鲜明导向，2022年5月任免调整民政局中层干部获得一致认可。制定《南阳市民政局平时考核实施方案》，为干部考核工作制度化提供保障。建立优秀年轻干部名单库，组织安排年轻干部参与实践锻炼，严格执行选调生基层锻炼有关规定，按政策落实选调生政治、生活待遇。

3.加强人才工作和人才队伍建设。局党组全年召开三次会议专题研究人才工作情况，按时编制、报送本单位开展的人才培训专项计划，2022年6月份举办社工人才能力提升培训班，有效提高了社工职业水平考试通过率。截止目前，全市共有社会工作师556名，居全省第二位。先后组织干部职工能力素质提升培训、政务礼仪培训、养老护理员职业技能培训等，提高民政从业人员整体素质和业务能力。

（四）观念能力作风建设

1.“解放思想、更新观念”大讨论工作深入开展。深入查摆问题，开展“两找一讲”转观念活动。召开“观念能力作风建设年”活动民主生活会，时任市人大副主任莫中厚莅临指导并给予高度评价。

2.“转、提、促”工作卓有成效。一是“重点科室群众评”，我局5个科室纳入“群众评”考核，止目前开展的3轮评议，8次进入全市前30名，其中3个科室排名进入全市前10名。二是报送“转提促”问题线索，截至目前报送问题线索61条，所有问题均处理完毕。7月8日市纪委监委印发通报，我局被评为“线索处置快、问题处理比较到位”的单位，工作排名全市第5。三是说“不”事项提级管，出台《南阳市民政局说“不”事项提级管理制度》，14项业务提级后得到解决。

3.“查堵点、破难题、建机制”工作创出典型。一是局领导带头开展“亲身办、进企业、进农村、进社区、督执法”五种形式查堵点活动，截止目前上报简讯78篇，正面典型材料15篇。二是通过开展“五种形式”和深入自查，解决工作中存在堵点难点问题，共查摆“堵点、难题”77条，已全部整改到位。我局“查堵破难”工作排政府部门第5，被评为“表现较好的单位”。三是收集上报观念能力作风建设年活动宣传报道453篇，被市活动办评为宣传工作开展“较好的市直单位”。

二、抓重点、创特色，以加速奋进姿态实现争一流工作目标

（一）有力服务保障各类特殊困难群众。持续提标扩面，全年支出城乡低保、特困供养资金19.83亿元，发放一次性生活补贴1.2亿元、物价补贴1473.9万元，保障57.72万困难群众；支出临时救助资金2313万元，救助2.5万人次。全面排查市县国企改制后生活困难职工，2666人纳入保障范围。发放残疾人两项补贴1.8亿元，高龄津贴1.82亿元，孤儿基本生活费6800万元。

（二）重抓重推养老服务体系建设。按照朱书记“打造南阳模式、创出全省样板、成为全国典型”要求，围绕“六专六好”工作布局，一是高标准建成五级养老服务网络，包括1个市级养老服务中心、16个县级养老服务中心、45个街道综合养老服务中心、443个社区日间照料中心、299个居家养老服务站点。二是开展养老服务用地用房“两清”专项行动，全市467.42万㎡的养老服务用地全部纳入市、县国土空间总体规划和控制性详细规划，清理出养老服务用房493处、57.32万㎡。三是将全市敬养老机构全部有医疗机构植入或签约合作，198家医院全部兴建康养机构。完成4500户困难老年人家庭改造任务。

（三）不断提升专项社会事务管理水平。一是火化率连续三年保持全省第一；公益性公墓建设位居全省第二；村级红白理事会覆盖率达100%。二是全年年救助流浪乞讨人员2335人次，常态化实现全市境内无流浪乞讨人员。三是成功申报“全省婚俗改革试验区”，积极推动“内地居民婚姻登记跨省通办”试点工作。四是加快推进康复辅助器具产业国家综合创新试点城市建设，规划高规格康复辅具园区，24个社区建立租赁服务站点。全市新注册康复辅具生产、销售企业140家，招引9家康复辅具生产企业，6家企业已落地。

（四）优化社会治理助力副中心城市建设。一是协调省民政厅8月31日率先出台《关于支持南阳建设省域副中心城市的意见》。二是拟定南阳行政区划调整初步方案，分批分阶段开展撤乡设镇或撤乡镇设街道申报工作，5个乡镇申报材料待省政府审批；指导中心城区108个村完成“村改居”工作。二是报请市政府印发《中心城区道路命名实施方案》《中心城区门牌编码细则》，完成中心城区58条道路更名工作。三是制定社区综合服务中心建设规划标准，纳入《南阳市城市规划技术规定》；积极开展“双治理”创新实验工作，省厅确定我市卧龙区为县（区）级实验区，3个社区为村（社区）级实验点。四是牵头实施“共建共享星”创建“五个一”工程和社区综合服务设施建设“五个一”工程，打造一批示范社区；省厅确定我市6个社区为首批“五星社区”。五是实现社会组织“党建入章”，开展清廉社会组织创建行动；建成乡镇（街道）社会工作服务站（未成年人保护工作站）225家，全市社会工作专业人才队伍达5000人。

（五）打造最优民政营商环境。一是深入开展“观念能力作风建设年”活动。查出堵点难题77条，全部解决到位；圆满处置61条“转提促”问题线索，对14项业务进行提级管理；三轮“重点科室群众评”中5个参评科室有3个进入前10名；。二是全力推行政务服务标准化。梳理“四单一书”，对65项业务逐项精简材料、优化流程、压缩时限，严格落实容缺办理和1个工作日办结制度，办件好评率达100%。三是在行业协会商会领域开展“我为企业减负担”专项行动，累计减免、降低应收会费1667.4万元，惠及企业1694个。