各县（市、区）民政局（社会事业局），市局机关各科（室、局、办）、局属各单位：

现将《南阳市民政局“民政优办”政务服务品牌创建工作实施方案》印发给你们，请按照实际工作贯彻落实。

2023年3月10日

南阳市民政局“民政优办”政务服务品牌  创建工作实施方案

为持续深化“放管服效”改革，进一步激发市场主体活力，不断提升企业群众办事满意度，打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的“六最”营商环境，按照《关于印发<南阳市“宛美”系列政务服务品牌创建工作实施方案>的通知》（宛政服〔2023〕13号）要求，并结合实际工作，确定了南阳市民政局政务服务品牌“民政优办”。现就品牌创建工作，制定方案如下。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立人民至上理念，全面贯彻新发展理念，深入推进政务服务改革创新水平，打造有形象化的标识、有特色化的内涵、有制度化的推进、有显性化的成效、有可视化的阵地的“五有”民政特色政务服务品牌，全面提升企业群众体验感、获得感和满足感，为南阳建设现代化省域副中心城市做出贡献。

二、工作任务

（一）推动政务服务一体化建设，根除群众办事难点，实现政务服务事项“轻松办”。

1.推进政务服务事项标准化管理。按办理事项细化完善办事指南信息，规范申请材料、审查要点、流程和时限，进一步细化审批各环节裁量标准，通过部门授权、窗口按标准审批的方式，减少自由裁量权，实行标准化审批。

2.帮（代）办协作联动。根据市民政“代办”清单，帮办代办员负责协调解答咨询、受理代办申请、指导和督促相关部门、科室或窗口在承诺期限内办结申请事项，协调解决帮办代办服务中遇到的审批问题和办理难点。通过提供预先指导、咨询引导、材料待申报等一系列免费代办服务，帮助申请人完成相关审批，并为特殊人群提供延时办公、快递送达等服务。

（二）推动办事流程最优化，破除服务环节堵点，实现政务服务事项“极简办”。

1.一件事“一次办好”。建立“一件事一次办”标准化体系，依托全市“一件事一次办”平台，根据群众办事实际情况，重点围绕“结婚一件事”“婚育一件事”“临时救助一件事”“收养一件事”“身后一件事”改革任务，实行一表申请、一套材料、一次提交、限时办结，对业务流程进行极简再造，实现一件事“一次办好”，并做好相关案例收集工作。

2.结婚“跨省通办”满足群众异地办理婚姻登记的需求。采取“线上+线下”结合的方式强化宣传结婚登记（除涉港澳台婚姻登记）“跨省通办”，提高群众知晓率。同时进一步改造完善婚姻登记业务流程，加快婚姻登记数据补录工作，推进婚姻登记“跨省通办”工作。

3.全面开展残疾人两项补贴“全程网办”申请工作。符合条件有需求的残疾人通过河南政务服务网、民政一体化政务服务平台等终端在线提交残疾人两项补贴申请，乡镇（街道）、县级残联、县级民政部门全程在网上审核审定，实现了残疾人申领补贴“一次都不跑”，切实减轻了残疾群众出行负担。

（三）推动服务手段现代化，排除审批过程痛点，实现政务服务事项“智慧办”。

1.持续推进“互联网+监管”。进一步规范监管事项名称、编码、依据和流程，建立健全监管事项目录清单动态管理机制，实现“照单监管”。依托“互联网+监管”系统，拓展部门联合“双随机、一公开”监管覆盖范围，将社会组织、殡葬服务机构、养老服务机构纳入联合抽查范围。推动实现执法监管信息随时可查、监管行为数据即时上报。

2.加快政务数据归集共享工作。相关科室安排专人负责数据归集工作，按照“谁产生、谁负责、谁归集”的原则，按照数据共享责任清单的更新频率,及时将产生的数据归集上传至南阳市政务数据共享交换平台。

3.推动诚信办事。推进办事前、办事中信用核查，对信用良好的个人和企业，推行容缺受理、承诺办理制度，在办事过程中提交虚假材料或作出不实承诺的，撤销相应审批服务结果，纳入失信人员名单，并按照分级分类原则实施信用监管。

（四）推动服务规范化，消除服务能力弱点，实现政务服务事项“贴心办”。

1.加强人员队伍建设。对所有政务服务工作人员进行岗位和业务培训，实现“服务全能，一人多能”，让政务服务更专业，群众办事更放心。

2.强化服务效能。坚持首问负责制，实行即时办理和限时办结。热心解决群众的问题，耐心答复群众询问，积极营造温馨的服务氛围。

3.健全追踪服务机制。充分利用政务服务“好差评”系统，实现扫码评价、自助终端评价等多种方式，建立差评和投诉问题调查核实、督促整改和反馈机制，力争群众反映的问题“事事有回音、件件有着落”，不断提高政务服务水平。

三、实施步骤

（一）宣传发动阶段（2023年3月前）。制定印发《南阳市民政局“民政优办”政务服务品牌创建工作实施方案》，明确品牌定位，分解责任目标，落实创建措施，形成系统的创建运行机制。采取多种形式，认真组织宣传工作，营造良好氛围。

（二）推进实施阶段（2023年3月-6月）。在宣传发动的基础上，按照创建工作方案，完善运行机制，建立创建载体，发挥品牌效应，将责任、任务分解到科室及相关单位，形成齐抓共管的工作合力，切实把品牌创建活动开展的效果落实到提高民政工作的效率和服务水平上，从而进一步使“民政优办”品质不断提升、影响力不断扩大。

（三）总结提升阶段（2023年6月以后）。认真研究创建工作中存在的问题、成效和经验，及时归纳总结，同时，对政务品牌创建工作实施长效管理，做到持之以恒、常抓不懈，以政务品牌的创建和实施，不断促进民政机关效能提升，促进人民群众满意度提升。

四、创建要求

（一）强化组织领导。成立以党组成员、副局长为组长的“民政优办”政务服务品牌创建工作领导小组，落实工作责任，认真统筹谋划，明确工作时限和工作措施，切实抓好组织策划、方案制定、总结提炼等工作。各科室要切实结合岗位职责，将政务品牌创建与本科室业务工作相结合，统筹推进工作品牌创建工作，确保工作目标顺利完成。

（二）加强宣传引导。围绕工作重心，服务大局，与时俱进，创新工作思路和方式方法。充分利用民政官网、媒体等做好品牌创建工作的宣传推介工作，确保活动取得实实在在的成效，切实扩大品牌的影响力和知名度。进一步优化营商环境，使“放管服效”改革红利惠及更多企业、群众。

（三）全力做好支持保障。要在人、财、物方面给予全力保障，全面推进“民政优办”政务服务品牌创建。

附件：南阳市民政局“民政优办”政务服务品牌创建工作领导小组

南阳市民政局“民政优办”政务服务品牌  创建工作领导小组

为加强我局政务服务品牌创建工作的统筹协调，经研究，决定成立南阳市民政局“民政优办”政务服务品牌创建工作领导小组（以下简称领导小组）。

一、组成人员

组  长：马震寰  市民政局党组成员、副局长

副组长：罗  靖  市民政局行政审批服务科负责人

成  员：王正欣  市民政局行政审批服务科科员

赵明会  市民政局行政审批服务科科员

寇亮节  市民政局行政审批服务科科员

刘力源  市民政局行政审批服务科科员

鲁志阳  市民政局社会组织管理局科员

领导小组下设办公室，办公室设在市民政局行政审批服务科，罗靖同志兼任办公室主任。

二、工作职责

领导小组职责：全面推进我局政务服务品牌创建工作，及时对接协调完成品牌创建工作中遇到的问题。

领导小组办公室职责：负责领导小组日常工作；按时完成品牌创建工作任务及领导小组交办的其他工作。

责任编辑：民政局nr