做好流浪乞讨人员救助管理工作事关困难群众的基本权益。今年以来，河南省南阳市聚焦构建更有温度的流浪乞讨救助管理服务体系，全力创建流浪乞讨人员“五无”市，即市内无流浪乞讨人员、站内无超期滞留人员、救助政策落实无遗漏、资金使用无违规、机构安全无隐患，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

科学抗疫，防疫措施无死角

“接种新冠疫苗必须填写个人信息，站内多名滞留救助对象无法提供身份信息，导致疫苗无法接种，我们‘应接尽接’的防疫政策无法落实到位，这可怎么办？”市救助管理站的工作人员焦急地向站领导汇报。

“别着急，我马上和卫健委、医院对接，协商一个解决方案。我们这里情况特殊，疫情防控不能打一点折扣。”站领导积极回应着。

“站长，我们站内12名无身份信息的救助对象已在医院成功接种第一针新冠疫苗。”

“太好了，大家都辛苦了。疫情防控事关重大，我们一定要严格落实好每一项防疫要求，不管遇到什么困难都要保证第一时间汇报、解决。”

面对复杂严峻的疫情防控形势，全市救助管理机构丝毫不敢懈怠。在救助管理站内，除做到“静态管理”“应排尽排、一个不漏”等疫情防控要求之外，还克服重重困难，积极为受助人员接种疫苗，实现“应接尽接”，确保防疫政策全面贯彻落实。在救助管理站外，为了保障街面生活无着流浪乞讨人员的健康安全，工作人员进一步加大巡查救助力度，对发现的流浪乞讨人员详细询问个人行踪、流动情况以及身体健康状态等信息，并指导他们规范佩戴口罩，劝导他们主动配合全市疫情防控工作。对需要救助的流浪乞讨人员，联合公安、医疗部门进行体温检测后送医院进行医学观察，做到流浪乞讨人员接触史、行踪与防控处置全方位、全覆盖、无死角。

综合治理，部门联动无障碍

8月10日22时，汉冢派出所将一位患有语言障碍且行动困难的老人送入市救助管理站。市救助管理站第一时间将其送入医院进行隔离及核酸检测，同时将其身体特征和照片录入并推送至今日头条、寻亲网等进行寻亲比对，三天内就找到了老人的亲人。8月13日，老人的亲人与救助管理站取得联系，立即赶往机构接老人回家，并将一面绣着“真情救助 大爱无疆”的锦旗送给工作人员，表达他们的感激之情。

为实现对生活无着流浪乞讨人员应救尽救，全市民政、公安、城管等部门进一步加强联动，按照职责分工建立覆盖全面、协同到位、服务及时的救助管理网络。公安、城管部门在城市管理、执法过程中，发现流浪乞讨人员的，及时与民政部门联系依法处置。民政部门则根据街面流浪乞讨人员活动区域、流动时间等特征，科学规划街面巡查路线图，提高主动救助效率。同时，民政部门也会做好相关信息的反馈工作，对街面发现的职业乞讨人员，醉酒、疑似吸毒或疑似在逃的求助人员及时报请公安机关依法处置，街面巡查工作实现“无缝隙、全覆盖、全清零”，综合治理成效显著。

源头治理，救助政策无遗漏

“那么长时间居无定所，没想到如今年近六旬还能过上安定日子，再也不用四处流浪了。”日前，55岁的辛某动情地说着，脸上洋溢着笑容，眼里却闪着泪花。辛某原为柴油机厂退休职工，后以拾荒为生，居无定所。市救助管理站对其救助后，不仅对她尽心照料，还继续延伸源头治理工作，通过实地走访，多方了解，帮助她解决实际困难。得知辛某的养老金已经几个月未领，工作人员带其到市民服务中心，重新认证并开通了社保卡；怕她身体虚弱、无人照料，又多方协调，将其妥善安置到养老院。老人的生活有了保障，救助管理站工作人员心里的石头才落了地。

为让生活无着的流浪乞讨人员“回得去、留得住、过得好”，南阳市盯紧反复救助问题下狠功、使长劲、抓源头。建立完善易流浪走失人员信息库和源头治理定期回访帮扶台账，由救助管理站联合乡镇（街道）工作人员对辖区进行常态化巡查，对有流浪经历或易流浪、走失人员定期走访，使其得到及时救助。对长期流浪被注销户籍的受助人员，及时为其恢复户籍，并为符合条件的人员落实福利保障相关政策，努力从源头上预防和减少困难群体外出流浪。

据了解，今年以来，南阳市共救助流浪乞讨人员1856人次，其中主动救助216人，公安、城管护送402人次，护送返乡530人次，落户安置43人，为流浪乞讨人员织就“保护网”，将党和政府的关怀与温暖传递到每一名受助者心里。