南阳召开“非凡十年 逐梦副中心”主题系列第九场新闻发布会
时间：2022-09-02
来源：南阳民政局
9月1日下午，南阳召开“非凡十年 逐梦副中心”主题系列第九场新闻发布会，记者从会上了解到：
党的十八大以来，南阳市民政局在市委市政府的坚强领导下，坚决扛稳保障和改善民生的政治责任，立足“三基”职能，办好民生实事，努力构建城乡统筹、制度衔接、运行规范、托底有力的民生服务保障体系，为创造高品质生活提供坚强支撑。
十年间，南阳基本民生保障制度实现重大突破。在困难群众救助方面，先后10次提标扩面，城乡低保标准分别提高到630元/人/月、420元/人/月，城乡特困人员供养标准分别提高到9828元/人/年、6552元/人/年，年均保障低保对象49.62万人、保障特困供养对象8.26万人；建立乡镇（街道）临时救助备用金制度，落实“先行救助”“跟进救助”；指导各县（市、区）分类增发一次性生活补贴，跟踪物价变动发放价格临时补贴。在助力脱贫攻坚方面，将20余万建档立卡贫困人口纳入低保或特困供养范围，占全市脱贫人口的30%；整合资金近30亿元，采取“四集中”兜底模式，解决近10万农村特殊困难群体生活难、照料难、护理难、医疗难等问题；创新实施“政康保”“政福保”工程，解决因病因灾因突发事故致贫返贫问题；建成覆盖近60万低收入人口的动态监测信息平台。在特殊群体关爱保障方面，集中和散居孤儿基本生活费分别提高到1450元/人/月、 1050元/人/月，将事实无人抚养儿童纳入保障范围；为9.9万名农村留守儿童、近4万名农村留守老人提供制度化关爱服务；残疾人两项补贴制度分别惠及13.77万困难残疾人、14.25万重度残疾人；高龄津贴惠及23.7万老年人。
建体系，基本社会服务拓展提升。着力加强基本公共服务“三个体系”建设，让群众更好地共享改革发展成果。加强养老服务体系建设。出台包括养老体系建设规划布局、建设标准、要素保障、综合监管在内的一系列制度文件；高标准建设市、县、街道、社区、居家五级养老服务网络；全市共建成各类敬养老机构1710家，床位数达11.6万张，护理型床位占比 67%；182.5万老年人全部入网智慧养老服务平台，享受“六助”服务，基本完成4500户特殊困难老年人家庭适老化改造工作；民政部门牵头的营商环境“基本公共服务”指标跃居全省第一方阵。加强残疾人服务体系建设。成功申报康复辅具产业国家综合创新试点城市，完成首批康复辅具社区租赁8个试点任务；依托四级敬养老机构，建设困难重度残疾人照护设施791个，开展困难重度残疾人集中照护服务；市精神卫生福利中心建成并投入使用。加强殡葬服务体系建设，制定8项惠民殡葬政策，年均为困难群众减免或补贴基本殡葬服务费用6000万元；实施“三堵两推一建立”专项整治行动，解决殡葬服务领域突出问题；对全市11家殡仪馆进行升级改造，建成198家公益性公墓，厚养薄葬、节地生态安葬成为新风尚。
积极搭建平台，加强示范引导，形成城乡社区、社会组织、社会工作者联动的强大合力。下放社会救助审核确认权限至乡镇（街道），变“群众来回跑”为“部门协同办”；把走访、发现需要救助的困难群众列为村(社区)组织重要工作内容，规范应用“四议两公开”工作法，选优配强社区网格员、社会救助经办员、儿童督导员、儿童主任等基层工作“明白人”，打通服务群众“最后一米”。落实社会组织党建与业务工作“六同步”，引导社会组织在“一老一小”关爱保护、残疾人福利、社会救助等方面发挥积极作用；全市21家慈善组织，按照“春救急、夏救灾、秋救学、冬救困、全年救贫”的工作思路，常年开展各类慈善公益项目，有力支持了民生保障事业发展。用好社工专业力量，全市213家乡镇（街道）社会工作站、42家社工机构、64家志愿服务组织、6万多名社会工作者活跃在基层一线，为受助人员提供政策落实、心理疏导、资源链接等专业化服务。
十年砥砺奋进，南阳民生保障事业快速发展，为全市兜底保障工作做出贡献。下一步，南阳市民政局将进一步完善低收入人口动态监测数据库，加强与相关部门的数据比对，对低保边缘人口和支出型困难群众进行精准排查、及时救助；发挥牵头协调作用，针对不同群体出台相应的救助帮扶措施，形成分层分类、综合救助的格局；建立完善对象进出调整、资金配备使用、部门信息共享、资金审计检查四个方面的长效机制，实现社会救助领域“四个规范”。
加快养老服务事业高质量发展。按照市委市政府“一路领先”要求，对接《河南省养老服务条例》新规，出台符合南阳实际的基本养老服务清单落实措施和办法；创新实施养老服务设施“十个一”建设，巩固提升养老服务用地用房清理清查工作成果，高质量完成社区居家养老服务三年提升行动；重点推进经济困难家庭适老化改造工作，“十四五”期间再增3.8万户；牵头实施社区居家医养一体化建设，加快形成“医中有养、养中有医、医养一体化、医养零距离”服务模式。
加强未成年人关爱保护。出台《关于加强未成年人保护工作的意见》，推动市、县两级设立未成年人救助保护机构，实现乡镇（街道）未成年人保护工作站和社会工作服务站融合建设全覆盖；高标准建设市级儿童福利院，打造集养、治、教、康和社会工作于一体的区域性综合儿童福利机构；建立农村留守（困境）儿童发现报告、救助保护、监测评估机制，实现常态化干预帮扶。
促进基层社会治理创新。积极培育“双治理”创新实验点，探索基层治理新理念、新模式、新场景，推动基层社会治理水平整体提升；抓好清廉社会组织创建和社会组织助力乡村振兴两个专项行动，引导社会组织加强诚信自律，围绕产业发展、人才培育、特殊群体关爱、乡村治理等开展“一对一”结对帮扶。
抓好民生项目建设。围绕养老服务、儿童福利、重度残疾人照护、殡葬服务等领域，及时储备和遴选优质项目，积极争取财政预算内资金，用足用活金融扶持政策，紧抓项目落地；依托南阳独有的山水、人文、区位、气候、中医药优势，谋划实施中原康养城、康养小镇、康复辅具园区、市老年人健康养护中心、市综合养老服务中心等一批民生项目，打造区域康复、康养产业示范基地。
持续开展“六查六肃优民生”专项行动。联合南阳市纪委监委，持续纠治民政领域发生在群众身边的腐败现象和作风问题，通过权力向职责转变、管理向服务转变、工作人员向公仆转变和“添饭碗”“换饭碗”“端饭碗”“砸饭碗”一系列刚性措施，锻造一支政治过硬、能力过硬、作风过硬的为民服务队伍。
责任编辑：民政局nr
党的十八大以来，南阳市民政局在市委市政府的坚强领导下，坚决扛稳保障和改善民生的政治责任，立足“三基”职能，办好民生实事，努力构建城乡统筹、制度衔接、运行规范、托底有力的民生服务保障体系，为创造高品质生活提供坚强支撑。
建体系，基本社会服务拓展提升。着力加强基本公共服务“三个体系”建设，让群众更好地共享改革发展成果。加强养老服务体系建设。出台包括养老体系建设规划布局、建设标准、要素保障、综合监管在内的一系列制度文件；高标准建设市、县、街道、社区、居家五级养老服务网络；全市共建成各类敬养老机构1710家，床位数达11.6万张，护理型床位占比 67%；182.5万老年人全部入网智慧养老服务平台，享受“六助”服务，基本完成4500户特殊困难老年人家庭适老化改造工作；民政部门牵头的营商环境“基本公共服务”指标跃居全省第一方阵。加强残疾人服务体系建设。成功申报康复辅具产业国家综合创新试点城市，完成首批康复辅具社区租赁8个试点任务；依托四级敬养老机构，建设困难重度残疾人照护设施791个，开展困难重度残疾人集中照护服务；市精神卫生福利中心建成并投入使用。加强殡葬服务体系建设，制定8项惠民殡葬政策，年均为困难群众减免或补贴基本殡葬服务费用6000万元；实施“三堵两推一建立”专项整治行动，解决殡葬服务领域突出问题；对全市11家殡仪馆进行升级改造，建成198家公益性公墓，厚养薄葬、节地生态安葬成为新风尚。
积极搭建平台，加强示范引导，形成城乡社区、社会组织、社会工作者联动的强大合力。下放社会救助审核确认权限至乡镇（街道），变“群众来回跑”为“部门协同办”；把走访、发现需要救助的困难群众列为村(社区)组织重要工作内容，规范应用“四议两公开”工作法，选优配强社区网格员、社会救助经办员、儿童督导员、儿童主任等基层工作“明白人”，打通服务群众“最后一米”。落实社会组织党建与业务工作“六同步”，引导社会组织在“一老一小”关爱保护、残疾人福利、社会救助等方面发挥积极作用；全市21家慈善组织，按照“春救急、夏救灾、秋救学、冬救困、全年救贫”的工作思路，常年开展各类慈善公益项目，有力支持了民生保障事业发展。用好社工专业力量，全市213家乡镇（街道）社会工作站、42家社工机构、64家志愿服务组织、6万多名社会工作者活跃在基层一线，为受助人员提供政策落实、心理疏导、资源链接等专业化服务。
十年砥砺奋进，南阳民生保障事业快速发展，为全市兜底保障工作做出贡献。下一步，南阳市民政局将进一步完善低收入人口动态监测数据库，加强与相关部门的数据比对，对低保边缘人口和支出型困难群众进行精准排查、及时救助；发挥牵头协调作用，针对不同群体出台相应的救助帮扶措施，形成分层分类、综合救助的格局；建立完善对象进出调整、资金配备使用、部门信息共享、资金审计检查四个方面的长效机制，实现社会救助领域“四个规范”。
加快养老服务事业高质量发展。按照市委市政府“一路领先”要求，对接《河南省养老服务条例》新规，出台符合南阳实际的基本养老服务清单落实措施和办法；创新实施养老服务设施“十个一”建设，巩固提升养老服务用地用房清理清查工作成果，高质量完成社区居家养老服务三年提升行动；重点推进经济困难家庭适老化改造工作，“十四五”期间再增3.8万户；牵头实施社区居家医养一体化建设，加快形成“医中有养、养中有医、医养一体化、医养零距离”服务模式。
加强未成年人关爱保护。出台《关于加强未成年人保护工作的意见》，推动市、县两级设立未成年人救助保护机构，实现乡镇（街道）未成年人保护工作站和社会工作服务站融合建设全覆盖；高标准建设市级儿童福利院，打造集养、治、教、康和社会工作于一体的区域性综合儿童福利机构；建立农村留守（困境）儿童发现报告、救助保护、监测评估机制，实现常态化干预帮扶。
促进基层社会治理创新。积极培育“双治理”创新实验点，探索基层治理新理念、新模式、新场景，推动基层社会治理水平整体提升；抓好清廉社会组织创建和社会组织助力乡村振兴两个专项行动，引导社会组织加强诚信自律，围绕产业发展、人才培育、特殊群体关爱、乡村治理等开展“一对一”结对帮扶。
抓好民生项目建设。围绕养老服务、儿童福利、重度残疾人照护、殡葬服务等领域，及时储备和遴选优质项目，积极争取财政预算内资金，用足用活金融扶持政策，紧抓项目落地；依托南阳独有的山水、人文、区位、气候、中医药优势，谋划实施中原康养城、康养小镇、康复辅具园区、市老年人健康养护中心、市综合养老服务中心等一批民生项目，打造区域康复、康养产业示范基地。
持续开展“六查六肃优民生”专项行动。联合南阳市纪委监委，持续纠治民政领域发生在群众身边的腐败现象和作风问题，通过权力向职责转变、管理向服务转变、工作人员向公仆转变和“添饭碗”“换饭碗”“端饭碗”“砸饭碗”一系列刚性措施，锻造一支政治过硬、能力过硬、作风过硬的为民服务队伍。
责任编辑：民政局nr