各县市区（工区）民政局（社会事业局）：

2019年是我市打好脱贫攻坚战的关键之年，也是脱贫攻坚作风建设提升之年。为确保今年完成13万农村贫困人口脱贫、244个贫困村退出，实现南召县、社旗县、桐柏县、淅川县脱贫摘帽目标任务，决定在全市民政系统内开展春季“双基”攻坚。现将南阳市民政局《春季“双基”攻坚实施方案》印发给你们，请结合各地实际，认真贯彻执行。                                      

南阳市民政局春季“双基”攻坚实施方案

今年是我市打好脱贫攻坚战的关键之年。为进一步夯实扶贫工作基础，提高贫困群众获得感和满意度，经研究，决定在全市民政系统内开展以“摸排澄底、弥补短板、整改提升”为主题的春季“双基”攻坚工作。现制定如下方案：

一、目的意义

以新时代习近平扶贫开发战略思想为指导，以脱贫攻坚新形势新任务为遵循，全面澄清扶贫工作基本政策和基础项目底子，实现“档卡管理无差错、产业覆盖无空白、帮扶措施无棚架、政策落实无遗漏、资金项目无拖延、脱贫成效无虚假”的目标，确保“两不愁三保障”等政策全部落实，为全市高质量打好打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础。

二、工作内容

根据脱贫攻坚任务要求，市民政局主要承担低保救助、特困人员救助、残疾人两项补贴、“政福保”工程四项主要职责。

三、工作步骤

主要分为五个阶段：

（一）动员部署（4月8日-4月10日）。各县市区（工区）民政部门要深入学习贯彻中央、省扶贫开发工作会议精神，围绕提升我市扶贫工作基本政策和基础项目这一主题，按照方案要求，制定工作计划，广泛宣传发动，分级分批对系统所有扶贫干部进行培训，营造“双基”攻坚的浓厚氛围。

（二）摸排澄底（4月11日-4月20日）。对照市局整改方案，结合自查问题，各县市区（工区）民政部门要组织人员，对照“双基”清单涉及民政的项目，拉出清单，建好台账，再次开展摸排澄底。

（三）全面整改（4月21日-5月10日）。各县市区（工区）民政局（社会事业局）要坚持边排查边整改，确保在5月10日前将所有问题排查整改到位，逐个销号。

（四）市级验收（5月11日-5月20日）。其间，市民政局将抽调业务骨干分片包县，进行业务指导、检查验收。验收结果按一定分值计入年度成效考核成绩，验收工作中若发现有排查不到位和整改不彻底的，将视情况对相关责任人进行追责。

（五）回头看（5月21日-5月31日）。各县市区（工区）民政局（社会事业局）要认真组织“回头看”，把“回头看”当成工作的一道不可或缺的程序，对工作进行重新审视，坚持自查自省，常总结、常整改，确保各项民政政策落到实处。

四、工作要求

（一）提高认识，凝聚共识。各县市区（工区）民政局（社会事业局）要以时不我待的紧迫感和责任感，进一步提高认识，清醒判断形势，正视存在问题，聚焦短板，再振旗鼓，发起新一轮冲锋，以春季“双基”攻坚夯实扶贫工作基础，助推全年工作。

（二）细化方案，明确责任。各县市区（工区）民政局（社会事业局）要围绕春季“双基”攻坚主题，结合各地实际，提出具体的推进计划和措施，层层发动，合力攻坚，形成比、学、赶、超氛围，确保春季“双基”攻坚计划目标全面完成。

（三）务实重行，确保实效。各县市区（工区）民政局（社会事业局）要增强韧劲，一项接着一项抓，一锤连着一锤敲，不喊空口号，不提新目标，不搞形式主义，不标新立异。要下真功，下实功，真实摸清澄准底子，虚心听取群众意见，确保春季“双基”攻坚取得实实在在的效果。

（四）强化宣传，造强氛围。各县市区（工区）民政局（社会事业局）要通过广播电视、手机短信、微信微博等灵活多样、切合实际的宣传形式，造强氛围，提高实效。要选树表彰一批组织得力、举措创新、成效明显的先进典型、先进个人，形成正向激励，助力行动开展。