事实无人抚养儿童的标准？农村低保等级是什么？
时间：2022-06-15
来源：南阳民政局
6月14日，南阳市民政局四级调研员崔本恒带队值班《行风热线》，主要介绍我市养老服务“十大工程”建设。听众关注的主要问题是：事实无人抚养儿童的申请标准、低保及残疾人两项补贴的发放标准等。
养老服务用地用房问题是阻碍养老服务事业正常开展的瓶颈性、根本性、关键性问题。去年12月，市委、市政府利用行政的、纪律的、法律的手段，整合自然资源和规划、住建、民政等部门力量，开展养老用地用房“两清”工作，取得了明显成效，为养老体系建设工作顺利开展提供了用地和用房空间。一是进一步明确“两清”工作的硬性任务。按照政策规定、产业培育和养老事业发展的要求进行综合测算，全市至少需清查养老服务用地328万㎡以上，清理养老用房138万㎡。二是把握做好做实养老规划、纳入国土空间总体规划、制定供地计划三个环节，确保用地清查时效化。三是紧扣坚持四个关键，实现用房清理坚决不留尾巴。一要坚持清理的标准和范围。二要抓好配建养老用房的确认。三要合理使用清理出来的养老用房。四要依法依规处置。
截至目前，南阳市467.42万平方米的养老服务用地全部纳入市、县两级国土空间总体规划和控制性详细规划；全市已有93处、3.48万㎡的住宅小区配建养老服务用房签订移交确认书（其中46处、1.83万㎡已办理不动产登记证）；已有132处、17.34万㎡闲置公有用房完善备案手续。目前已办理不动产证明的小区配建养老服务设施及完善备案手续的闲置公有用房已全部改造利用到位。
（二）五级中心建设工程
市、县（市、区）、街道（城关镇）、社区综合养老服务中心是整个养老服务体系建设的主体、关键和基础，肩负着养老服务工作的综合职能、管理职能、服务职能、示范职能；小区老年服务中心是养老服务工作延伸到千家万户的末端阵地。我们在去年集中建设的基础上，2022年重点抓好四项工作的落实：一是合理规划和布局。五级中心必须选择在服务范围相对中心的位置，分别按照市级50亩、县级15亩、街道3亩、社区300㎡、小区100㎡的标准进行配备。二是高标准建设功能性配套设施。按照综合功能、管理功能、服务功能、示范功能、文体娱乐功能和“十具备六安全”的标准进行建设和配套。三是精准全覆盖服务对象。各级养老服务机构必须建立服务对象档案，将所有服务对象纳入管理服务范围，实行智慧化、信息化管理和服务。四是一体化服务运营。五级中心的运营，原则上是医养一体、康养一体、敬养一体、乐养一体、助（六助）养一体。在五级中心的营运上，要彻底放开市场，采取公办民营、共建民营、民办公助、民营公管的办法，引进培育知名养老企业，实行连锁化、片区化、规模化运营，形成集团效应，降低运营成本，提高服务质量。
截至目前，全市已建成市级养老服务中心1个，县级特困供养机构13个（含正在运营、已竣工和在建）、街道综合养老服务中心44个（含正在运营、已竣工和开工）、社区养老服务场所393个（含正在运营、已竣工和开工）。
2. 卧龙区听众“130*****805”咨询：高龄认证，能不能异地认证？为什么非得本地认证？
市民政局回复：高龄津贴通过下载“高龄津贴认证APP”可以进行“异地认证”。
3.唐河县听众“132*****300”咨询：父亲三级残疾十来年了，民政部门有什么补助？
市民政局回复：如残疾人为三级残疾，且享受低保的话，可以按照规定享受每个月60元的困难残疾人生活补贴；如残疾人为三级残疾，且不享受低保的话，则不符合享受残疾人两项补贴的条件，不能享受残疾人两项补贴任意一项。
4.有微信咨询：我是一级残疾，家属是三级肢体残疾、智力残疾，我们符合办理事实无人抚养儿童吗？
市民政局回复：事实无人抚养儿童是指父母双方均符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联、被撤销监护资格、被遣送（驱逐）出境情形之一的儿童；或者父母一方死亡或失踪，另一方符合重残、重病、服刑在押、强制隔离戒毒、被执行其他限制人身自由的措施、失联、被撤销监护资格、被遣送（驱逐）出境情形之一的儿童。
其中重残是指一级二级残疾或三级四级精神、智力残疾，符合以上情形可向儿童户籍所在地乡镇人民政府（街道办事处）提出申请。
5.有微信咨询：农村低保三个等级，每个等级每月多少钱？
市民政局回复：农村低保分三个等级，其中：农村低保A类标准全市统一335元，B类200左右，C类150左右（具体由各县市区制定）。
6.有微信咨询：《国家民政部》在今年2022年6月2日的时候已经部署下文了，将重点为低保对象困难群体，增发一次性生活补贴！从2022年6月份开始，连续发放3个月 ，具体补贴标准多少元呢？请问我市具体什么时候能够执行这个政策呢？
市民政局回复：2022年6月2日，民政部财政部印发了关于《切实保障好困难群众基本生活的通知》，目前，河南省相关文件尚未出台。待省级文件印发后，我市将参照执行。
7.唐河古城乡网友咨询：昨天13号到银行取的五保金，6月份没给，1至5月，都是每月505元，没有涨，有唐河县的电话吗？
市民政局回复：从2022年1月1日起，我市农村特困人员救助供养基本生活标准提高到月人均不低于546元。提高的这部分资金会进行统一补发。唐河县负责特困供养的电话是：68926597。
8.有微信咨询：南阳市政康保现在是不是停止办理业务了？市民政局回复：因上级医保政策变动，政康保工程需作出相应调整。我局正积极筹备向市政府汇报相关事宜，待市政府研究决定后会第一时间开启政康保工程。
为了高质量完成2022年度的养老服务工作任务，实现市委市政府提出的“南阳模式、全省模板、全国先进”的目标，为南阳发展康养产业、打造“康养之都”奠定坚实的基础，南阳市社区居家养老服务体系建设指挥部在深度调研分析全市养老工作现状的基础上，围绕破解养老服务瓶颈问题、强化养老服务设施建设、培育养老服务标杆、提供要素保障支撑、落实养老服务政策等方面，统筹谋划养老服务用地用房保障、五级养老中心建设、养老服务信息网络全覆盖、社区居家养老服务“一五十百”示范创建、养老产业品牌引进培育带动、康养产业园区建设、医养一体化建设、人才培育、乡村养老服务体系建设提升、养老服务政策刚性兑付共“十大工程”。
（一）养老服务用地用房保障工程养老服务用地用房问题是阻碍养老服务事业正常开展的瓶颈性、根本性、关键性问题。去年12月，市委、市政府利用行政的、纪律的、法律的手段，整合自然资源和规划、住建、民政等部门力量，开展养老用地用房“两清”工作，取得了明显成效，为养老体系建设工作顺利开展提供了用地和用房空间。一是进一步明确“两清”工作的硬性任务。按照政策规定、产业培育和养老事业发展的要求进行综合测算，全市至少需清查养老服务用地328万㎡以上，清理养老用房138万㎡。二是把握做好做实养老规划、纳入国土空间总体规划、制定供地计划三个环节，确保用地清查时效化。三是紧扣坚持四个关键，实现用房清理坚决不留尾巴。一要坚持清理的标准和范围。二要抓好配建养老用房的确认。三要合理使用清理出来的养老用房。四要依法依规处置。
截至目前，南阳市467.42万平方米的养老服务用地全部纳入市、县两级国土空间总体规划和控制性详细规划；全市已有93处、3.48万㎡的住宅小区配建养老服务用房签订移交确认书（其中46处、1.83万㎡已办理不动产登记证）；已有132处、17.34万㎡闲置公有用房完善备案手续。目前已办理不动产证明的小区配建养老服务设施及完善备案手续的闲置公有用房已全部改造利用到位。
（二）五级中心建设工程
市、县（市、区）、街道（城关镇）、社区综合养老服务中心是整个养老服务体系建设的主体、关键和基础，肩负着养老服务工作的综合职能、管理职能、服务职能、示范职能；小区老年服务中心是养老服务工作延伸到千家万户的末端阵地。我们在去年集中建设的基础上，2022年重点抓好四项工作的落实：一是合理规划和布局。五级中心必须选择在服务范围相对中心的位置，分别按照市级50亩、县级15亩、街道3亩、社区300㎡、小区100㎡的标准进行配备。二是高标准建设功能性配套设施。按照综合功能、管理功能、服务功能、示范功能、文体娱乐功能和“十具备六安全”的标准进行建设和配套。三是精准全覆盖服务对象。各级养老服务机构必须建立服务对象档案，将所有服务对象纳入管理服务范围，实行智慧化、信息化管理和服务。四是一体化服务运营。五级中心的运营，原则上是医养一体、康养一体、敬养一体、乐养一体、助（六助）养一体。在五级中心的营运上，要彻底放开市场，采取公办民营、共建民营、民办公助、民营公管的办法，引进培育知名养老企业，实行连锁化、片区化、规模化运营，形成集团效应，降低运营成本，提高服务质量。
截至目前，全市已建成市级养老服务中心1个，县级特困供养机构13个（含正在运营、已竣工和在建）、街道综合养老服务中心44个（含正在运营、已竣工和开工）、社区养老服务场所393个（含正在运营、已竣工和开工）。
（三）养老服务信息网络全覆盖工程
养老服务信息化建设是实现养老服务体系建设现代化的必备条件，也是养老服务高水平、高质量发展的必然途径。一是全面实现养老信息化的基本原则。要明确基本原则，即：五级联网、八位一体、全覆盖。市、县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）、敬养机构（家庭）五级必须互联互通，每级平台必须将安全运行监管、敬养老质量监管、服务人员监管、运行机制监管、信息录入研判、数据综合分析研判等八项功能纳入统一平台，收录的信息和指令，线下必须有对应落实机构和实体，实现录入、服务、对象全覆盖。二是高标准搞好平台建设。首先，要解决“断带”问题，各级必须有自己的平台；其次，要解决软硬件设备问题，所有敬养机构要无死角配备智能监控；再次，要解决“通”的问题，无论什么设备，必须兼容互通。三是按要求配齐、配强工作人员。按照市、县（市、区）、街道（城关镇）、社区10:6:3:3的标准配备人员，由各级政府采取政府购买服务或设置公益岗的方式，统筹解决、确保到位。要按照“高（高学历）、专（专业）、敬（敬业）、爱（有爱心）”的标准选配工作人员，建立健全平台信息员监管制度，全面加强队伍规范管理。
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市民政局回复：如残疾人为三级残疾，且享受低保的话，可以按照规定享受每个月60元的困难残疾人生活补贴；如残疾人为三级残疾，且不享受低保的话，则不符合享受残疾人两项补贴的条件，不能享受残疾人两项补贴任意一项。
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其中重残是指一级二级残疾或三级四级精神、智力残疾，符合以上情形可向儿童户籍所在地乡镇人民政府（街道办事处）提出申请。
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6.有微信咨询：《国家民政部》在今年2022年6月2日的时候已经部署下文了，将重点为低保对象困难群体，增发一次性生活补贴！从2022年6月份开始，连续发放3个月 ，具体补贴标准多少元呢？请问我市具体什么时候能够执行这个政策呢？
市民政局回复：2022年6月2日，民政部财政部印发了关于《切实保障好困难群众基本生活的通知》，目前，河南省相关文件尚未出台。待省级文件印发后，我市将参照执行。
7.唐河古城乡网友咨询：昨天13号到银行取的五保金，6月份没给，1至5月，都是每月505元，没有涨，有唐河县的电话吗？
市民政局回复：从2022年1月1日起，我市农村特困人员救助供养基本生活标准提高到月人均不低于546元。提高的这部分资金会进行统一补发。唐河县负责特困供养的电话是：68926597。
8.有微信咨询：南阳市政康保现在是不是停止办理业务了？市民政局回复：因上级医保政策变动，政康保工程需作出相应调整。我局正积极筹备向市政府汇报相关事宜，待市政府研究决定后会第一时间开启政康保工程。
