5月14日，南阳市民政局副局长郑先波带队值班《行风热线》，主要介绍开展民政“四集中”兜底保障工作。听众关注的主要问题是低保、残疾人两项补贴等。

2020年是全面打赢脱贫攻坚战收官之年，南阳市委市政府把特殊贫困群体兜底保障，作为全面完成脱贫攻坚任务的关键举措。对特殊贫困群体中的“六种情形”人员（特困供养对象、孤儿、贫困户中的重度残疾人员、重症慢性病人员、失能半失能人员、孤寡老人），实行“四集中”的办法（村级幸福大院集中托管、乡镇敬养老机构集中供养、社会福利机构集中托养、卫生机构集中治疗康复），落实兜底保障，确保脱贫路上一个不落。

全市需要集中供养的4万余人。根据全市集中供养任务，对全市供养机构进行统一规划布局，共规划布局四级供养机构1231家，按照“232N”模式进行建设。“2”是指市级扩建两个集中供养场所，即市福利院和救助站；“3”是指县级建设三类集中供养场所，即县福利中心、残疾人托养机构和精神病人康复机构；“2”是指乡级建设两类集中供养场所，即乡镇敬养老机构和卫生机构治疗康复中心；“N”是指村级幸福大院和民办养老机构。

目前全市有997家机构通过检查验收，完全具备入住条件，共入住21589人，占需集中供养人数的53.7%。新野县入住率达96.9%，西峡县、唐河县入住率达80%以上，内乡县、宛城区入住率达70%以上。

行风热线政策问题的解答

一、低保五保

1、内乡听众问低保户能不能申请五保？

答：同时具备无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定义务人无履行义务能力条件的城乡老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人，可纳入特困人员救助供养范围。 

2、新野城郊乡听众问今年低保为啥没涨，别人都涨了？

答：2020年，全市城市最低生活保障标准每人每月600元，农村最低生活保障标准每人每月380元（全年4560元）。城市最低生活保障月人均财政补助水平不低于300元，农村最低生活保障月人均财政补助水平不低于200元。

3、听众问五保户没有医保，生病怎么办？

答：据了解，医保部门今年为特困供养人员每人代缴250元的参保费用，详情请咨询医保部门。

二、儿童福利

3、听众问收养的小孩3岁了需要上户口怎么办？

答：根据《中华人民共和国收养法》，已办理收养证的，带上收养证到当地户籍部门办理户口。未办理收养证的，收养人应当向收养登记机关提交收养申请书和收养人的居民户口簿和居民身份证；由收养人所在单位或者村民委员会、居民委员会出具的本人婚姻状况、有无子女和抚养教育被收养人的能力等情况的证明；县级以上医疗机构出具的未患有在医学上认为不应当收养子女的疾病的身体健康检查证明和被收养人的户籍证明，办理收养登记后，在户籍部门办理户口。

三、社会事务

1、唐河县，一个建档立卡一级重度残疾人，家是农村的，今年二十一岁了，问题是以前享受的低保，今年转成了特困供养，想请问一下，还能不能继续享受残疾人双项补贴了？还有就是唐河县特困供养补助金，一个月是多少钱？

答：根据《南阳市困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴实施细则的通知》（宛政办[2016]89号）文件规定，纳入特困人员供养保障范围的残疾人不再享受残疾人两项补贴。因此转为特困供养的重度残疾人不能享受残疾人两项补贴。2020年我市特困供养补助金提高到每人每年6000元。

2、听众我是位一级高位截瘫现在是五保，还有残疾两项补助吗？

答：根据《南阳市困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴实施细则的通知》（宛政办[2016]89号）文件规定，纳入特困人员供养保障范围的残疾人不再享受残疾人两项补贴。