(二〇一五年三月)

　　本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》以及《南阳市政府信息公开工作年度报告制度》编制。本报告由概述、政府信息主动公开情况、依申请公开政府信息情况、行政复议和行政诉讼情况、存在问题和改进措施等部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止，可在南阳市民政局网站（www.mz.nanyang.gov.cn）下载。如对本报告有任何疑问，请与南阳市民政局办公室联系（联系地址：南阳市范蠡东路1666号市民服务中心，邮编：473000，电话：0377-63137055,传真：0377-63137055。）　　

　　一、概述

　　2014年，南阳市民政局信息公开工作在市政府信息公开领导小组及市政府电子政务办的关心、指导下，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》《河南省人民政府办公厅关于进一步加强政府信息公开工作的意见》（豫政办〔2014〕65号）和《南阳市人民政府办公室关于进一步加强政府信息公开工作提升政府公信力的通知》（宛政办〔2014〕10号）等文件要求,加强组织领导，健全制度机制，强化平台建设，以增强民政工作的公开透明度为重点，不断深化信息公开内容和拓展公开渠道，有力地推动了政府信息公开工作，截至2014年底，我局信息公开工作运行正常，信息公开咨询以及答复工作均得到了顺利开展。

　　（一）领导重视，组织机构健全。在市政府信息公开工作领导小组指导下，市民政局党组坚持把政府信息公开工作与业务工作统筹考虑，同步推进。针对人员变动，及时调整了以局党组书记、局长为组长，各分管局长和纪检书记为副组长，各科室负责人为成员的政府信息公开工作领导小组，明确了工作机构及责任，配备专人负责政府信息发布、依申请公开受理、信息资询等方面的联络协调工作，负责信息内容发布的保密审查，并通过监督电话、投诉信箱等方式自觉授受监督。同时，将政府信息公开工作纳入年度工作计划，工作经费纳入年度预算，确保政府信息公开的工作部署和规章制度落到实处。

　　（二）完善制度，强化监督。进一步完善并落实《南阳市民政局信息公开目录》及《南阳市民政局政府信息公开保密审查制度》、《南阳市民政局依申请公开政府信息工作制度》、《南阳市民政局关于违反政府信息公开规定行为责任追究制度》、《南阳市民政局政府信息拟公开审查发布制度》等制度，规范信息录入，提高公开信息质量。严格执行政府信息公开保密审查制度，由单位一把手负总责，分管领导具体抓，办公室主任亲自审，按照“谁公开、谁审查”的原则，由各科室（局）对拟公开的信息依法进行审查后，报局领导审核确定后予以发布。从公众需要出发，积极稳妥的将本年度能够公开的政府信息都予以公开，最大限度地保障人民群众的知情权和监督权，形成良好的舆论监督氛围。

　　（三）强化平台建设，突出工作重点。一是利用民政局门户网站，依照民政工作特点和业务类型，开设专栏将民政职能、领导分工等进行发布，重点对群众普遍关心的社会救助、养老服务、优抚安置、社区建设、社会组织、婚登收养等民政业务相关政策及最新动态、图片新闻进行及时公开，使民政工作更好地服务社会、服务群众。二是通过公布电子信箱、传真电话和函，及时对群众咨询问题作认真细致地人工答复；同时，积极参加行风热线，及时回复市长信箱、市长、书记留言板、市长热线，广泛听取群众意见，受理群众投诉，接受群众咨询，使涉及优抚安置、救济、村（居）委会选举、婚姻登记等与人民群众切身利益的问题能够得到及时、妥善地处理，逐步实现了与公众更好的良性互动和交流。三是利用报刊、电视等新闻媒体等途径，对民政业务工作新出台的政策文件和工作进展情况及时进行公开。四是细化政府信息内容，专人负责，及时上传更新公众服务栏目，提供民政业务查询服务、咨询申请服务等，确保政府信息公开更具实效性，切实保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。五是按照市纪委的统一要求，认证开通了“清风南阳民政”官方微博平台，充分发挥网络媒体功能，打造集网络宣传教育、网络问政、网络监督和网络政务为一体的全新综合工作平台。六是充分发挥行政审批服务中心窗口作用，印发民政服务手册免费发放。并按要求将现有的20项行政审批项目全部进驻行政服务大厅，公开办理程序，实现网上审批监督，并耐心细致接受群众咨询各类问题。  

　　（四）及时全面，主动公开政府信息情况良好。为方便群众了解信息，我局坚持把主动公开作为政府信息公开的主渠道，及时把民政信息多角度、全方位公开，实现了民政信息共享。在各类的主动公开信息中，我局始终以“公开为原则，不公开为例外”，尽最大限度地把民政方面的政策、法规、工作动态及时通过各种渠道对外公布。今年在局门户网站首页增设了“为民服务承诺”、“便民服务指南”栏目，公开市民政局工作职责、领导分工以及各科室负责人姓名、电话，科室工作业务、办事流程、办结时限等内容，使群众方便查阅、明白办事；率先将民政系统2013年决算和2014年预算及三公经费及时公开；根据办公地址的变更，及时地将信息公开中服务办事指南栏目48项进行修改、补充，主动地为社会群众服务提供便利。

　　（五）回应解读，积极满足社会需求。7月份，市民政局做客市电视台《问政面对面》节目，对群众反映的热点难点问题，有关科室、局属单位负责人耐心细致地解释、答复。为改进作风，密切联系群众，8月6日，市民政局局长带领局属13个科室和单位负责人到南阳日报12345热线平台，参加以“服务群众听民声”为主题的“零公里热线”。亲自接听热线电话，记录电话内容，在1个小时的接听热线电话时间内，共接通热线电话23个，内容涉及低保、退伍、救灾、优抚、社会事务、社会福利、殡葬等7个方面；对热线中的问题能够解答的进行现场解答，需要调查解决的在参加热线后3个工作日内全部作出了书面答复，群众满意度百分之百。为满足群众诉求，每位局领导轮流带队，积极组织相关的局机关科室和局属单位参加市纠风办和南阳广播电台举办的每一期《行风热线》节目，认真解答广大人民群众的提出的投诉意见和建议，并及时将问题解答通过电台直播的形式向听众反馈。2014年市民政局共参加《行风热线》节目9期，受理群众投诉65起，问题全部得到解决。同时，我局认真受理办结市人民政府网“市长信箱”、南阳日报“市长热线”、南阳网“书记市长留言板”群众网上民政业务来访事项270件，办结回复率100％。

　　（六）认真组织开展培训，着力提升工作水平。我局积极参加市政府举办的政府信息公开相关培训，及时将政府信息公开的文件精神向相关科室进行传达。组织两次民政干部职工对《中华人民共和国保守国家秘密法》、《政府信息公开条例》等法律法规的学习，提高干部职工对政府信息公开重要性的认识，并要求将《条例》内容融入到业务工作中，有力地推动了政府信息公开水平和质量得到提升。

　　二、主动公开政府信息情况

　　在各类在主动公开信息中，我局始终以“公开为原则，不公开为例外”，尽最大限度地把民政方面的政策、法规、工作动态及时通过各种渠道对外公布。2014年，市民政局累计主动公开信息551条，其中：民政工作动态419条，政务动态31条，办事指南48条，其它信息53条。截止目前，市民政局网站信息总量为1815条。 

　　三、依申请公开政府信息情况

　　今年，市民政局共受理依申请公开2件，全部是通过网站办理。接到依申请公开后，我们及时与其联系沟通，依照程序按其要求回复的形式全部进行了回复。目前，未接到不满意的回复，满意度达到100%。

　　四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

　　我局2014年度未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议、行政诉讼和举报投诉。 

　　五、政府信息公开的收费及减免情况

　　2014年，我局对政府信息公开申请未收取任何费用。

　　六、存在的主要问题及改进措施

　　通过全年政府信息公开的深入推进，我局各项业务工作统筹兼顾，稳定发展，全年各项目标任务顺利完成。特别通过党的群众路线教育实践活动和“三亮三评”活动的开展，各项政府信息公开内容更有利于服务群众、方便群众。2014年的信息公开工作虽有较大改善，但仍然存在许多不足之处。一是政府信息公开内容不够丰富，公开形式不够创新，与公众的需求还存在着一定差距；二是技术力量薄弱。随着政府信息公开工作的不断深入，工作量的加大及要求的拉高，现有的专业技术人员严重不足。建议全市在政府信息公开工作中多增加培训次数，多与周边省市进行交流学习，全面提升全市政府信息公开工作水平。

　　2015年，市民政局将在市电子政务办的指导下，进一步健全完善工作机制体制，不断丰富公开内容，创新公开形式，推动政府信息公开水平全面提升。
    (一)进一步加强日常管理工作。继续强化专人负责信息公开工作，明确工作职责，适时梳理信息公开内容，更新政府信息公开指南和目录。以服务群众为目的，通过多种渠道进行宣传，以提高群众对政府信息公开的知晓率和参与度。在规定的政府信息公开范围内，及时发布和更新依法应主动公开的政府信息，并做好答复依申请公开政府信息工作;充分利用好门户网站、信息公开网站民政专版等平台，实现政务信息公开化，切实提高办事透明度，努力提高政府行政效能和公信力，为公众提供更加便利的服务。 
    (二)进一步丰富信息公开方式。以社会需求为导向，在不断深化政府信息公开内容的同时，努力做到公开方式的灵活多样。本着规范、实用、简便、易行的原则，加强政务公开的基础设施建设，通过加大网上政务信息公开力度，进一步拓展信息公开覆盖面。同时，加大对网站建设的检查与指导，进一步提高全市民政系统政府信息公开水平，更好地为经济社会发展和人民群众服务。 
    (三）进一步提高工作人员业务素质。政府信息公开工作涉及到民政业务的方方面面，对从事此项工作的人员素质要求较高。今后，将进一步加强队伍建设，适时组织工作人员学习民政业务及其法律法规，确保此项工作的高效开展。

　　附件：政府信息公开情况统计表