南阳市民政局2010年政府信息公开年度报告

　　本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》以及《南阳市政府信息公开工作年度报告制度》编制。本报告由概述、政府信息主动公开情况、依申请公开政府信息情况、咨询投诉情况、存在问题和改进措施六部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2010年1月1日起至2010年12月31日止。本报告的电子版可在南阳市民政局网站（www.mz.nanyang.gov.cn）下载。如对本报告有任何疑问，请与南阳市民政局办公室联系（联系地址：南阳市中州路298号，邮编：473000，电话：0377-63137055,传真：0377-63137055。）

　　一、概述

　　推进政府信息公开是贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》的重要举措，是建设“服务政府、责任政府、法治政府”的一项重要工作。自《中华人民共和国政府信息公开条例》实施后，市民政局及时组织民政干部职工进行《政府信息公开条例》、《保守国家秘密法》、《保守国家秘密法实施办法》的学习，编制了《南阳市民政局信息公开指南》、《南阳市民政局信息公开目录》及《南阳市民政局政府信息公开保密审查制度》、《南阳市民政局依申请公开政府信息工作制度》、《南阳市民政局关于违反政府信息公开规定行为责任追究制度》、《南阳市民政局政府信息拟公开审查发布制度》等六项制度，并在政府信息网站上公示。

　　二、政府信息主动公开情况

　　在主动公开信息中，为了方便群众了解信息，通过多种方式发布信息。一是选用信息化手段，在民政局专网上开设专栏进行发布；二是通过电子信箱、传真电话和函，作人工答复；三是依托市政府信息公开，提供查询服务，受理投诉、咨询申请服务；四是通过报刊、电视等新闻媒体等途径进行发布；五是加强政府信息直通车工作，由专人负责，确保政府信息直通车工作顺利开展。在主动公开信息中，我局始终以“公开为原则，不公开为例外”，尽最大限度地把民政方面的政策、法规、工作动态及时通过各种渠道对外公布。少数不便公开或公众需求量很少的信息资料，我局通过依申请公开这一方式公布。公民可在网上填写信息公开申请表直接发送，为公民的需求提供相应的信息资料。网站累计信息总量为500条。今年以来，南阳市民政局主动公开信息169条，其中：政策法规、规范性文件41条，民政工作动态84条，其他民政业务信息44条。   

　　三、依申请公开政府信息情况

　　2010年6月4日，我局接到南阳市卧龙区人民法院的应诉通知书，被告之我局因不公开相关政府信息纠纷一案，被王清同志起诉到法院。接到法院通知后，我局迅速与法院同志联系，多方面多渠道了解情况，得知王清起诉了二、三十个市直区直单位。我们一边将此情况汇报给政府电子政务办，一边想办法与这些被起诉的单位进行沟通。并采取打王清同志手机、发短信，并约定一起协商等方法与王清同志本人取得联系，我们查阅了大量政策法规，仔细研究《条例》中的细节，最后按照《财政部关于进一步推进财政预算信息公开的指导意见》（财预[2010]31号）中要细化，一般预算收支预算表和一般预算收支决算表的收支项目按照《政府收支分类科目》的收入分类和支出功能分类基本编列到款级科目的要求，我们按照《财政部关于进一步做好预算信息公开工作的指导意见》后附的表格《地方财政一般预算收支预算表》、《地方财政一般预算收支决算表》、《地方财政政府性基金预算收支预算表》及《地方财政政府性基金预算收支决算表》详细公开了涉及我局业务的款级科目。我们做到了依法依据公开，王清同志也表示认可，后在我单位的应诉期内主动撤诉。

　　我局十分重视网站和信息公开咨询服务，截止目前通过接听、接待和咨询20余件，做到件件有回音，答复率达100%。同时我局主动接受社会监督，设立了投诉电话和举报信箱，接受社会监督和公众投诉。

　　四、咨询情况

　　我局十分重视网站和信息公开咨询服务，截止目前通过接听、接待和咨询40余件，接到《南阳市人民政府网站》市长信箱转发邮件8件，接市委督查室《和书记、市长说说心里话》信件12件，做到件件有回音，答复率达100%。同时我局主动接受社会监督，设立了投诉电话和举报信箱，接受社会监督和公众投诉。

　　五、申请行政复议、提起行政诉讼和申诉的情况

　　王清一案经卧龙区人民法院立案，我单位积极与其沟通，在应诉期内做到了依法依据公开，王清同志也表示认可，后主动撤诉。

　　六、存在的主要问题和改进措施

　　虽然我们在信息公开上做了一些工作，公开执行情况有了较大改善，但仍然存在许多不足之处，主要表现在：一是公开信息质量有待于进一步提高；二是公开信息内容不够丰富，需要不断创新，对政府信息公开的格式把握还不太准确；三是政务公开时间性不够强。建议出台一些认定办法，对依申请公开的问题按一定程序给予界定，分清轻重缓急给予答复，对动机不良、干扰工作的给予处理。今后我局将进一步加强网站建设，推动政府信息公开工作，不断拓宽渠道，创新公开办法，丰富公开形式，并做好栏目的维护、更新和答复工作，不断促进各项工作再上一个新台阶。

　　南阳市民政局

　　二○一一年三月三十日

　　附件

　　2010年南阳市政府信息公开工作情况统计表

　　说明：1.第一、二项填写内容为县市区政府办公室、市政府部门本行政机关的数据。

　　2.第三、四项中的“下级行政机关”，县市区政府填写内容为各县市区政府部门及乡镇街道办事处数据，市政府部门填写内容为下属公共企事业单位数据。

　　3.第二项依申请公开有关数据为按照《条例》规定确属公开政府信息并登记在案的有效申请。