南阳市民政局工作总结
（2008年11月）

　　南阳市民政局认真贯彻落实市委、市政府分配的目标任务，建立了一把手负总责，分管领导具体抓，业务科室和各县市区民政局协调配合抓落实的目标管理责任制，围绕中心，服务大局，突出重点，强力推进，各项目标任务运行情况良好，从当前情况看，年底可全面完成各项目标任务。具体总结如下：
　　一、城市低保工作
目前，全市共有城市低保对象129593人，占全市城镇人口的7.2％，人均月补差标准由去年的70元提高到目前的126元，共支出资金15133.8万元，全市城市低保资金全部实行社会化发放。预计全年支出城乡低保资金1.82亿元。
　　二、农村低保工作
今年省委省政府、市委市政府十件实事要求：完善农村低保制度，适当提高农村低保补差标准，确保每人每月补差不低于4 0元，逐步实现应保尽保。目前全市共有农村低保对象171957户，300027人，占05年底农业人口的3.3％，人均月补差标准从7月份起由40元提高到50元，前三季度共支出资金11696.1万元。落实了省、市要求。预计全年支出农村低保资金1.56亿元。
　　三、农村五保工作
　　全市现有五保对象82870人，其中集中供养27293人，分散供养55577人。我市农村五保供养工作连续四年纳入政府目标管理，从今年开始五保供养标准按照省定集中供养每人每年不低于1400元、分散供养每人每年不低于1100元予以落实，已全面落实了社会化发放，前三季度支出五保供养资金6983.77万元。预计全年支出五保资金9310万元。
切实加强敬老院建设，按照省委省政府、市委市政府十大实事要求，农村五保对象集中供养率今年提高到40％，为完成这一目标任务，我们把敬老院建设作为重中之重进行安排部署。4月25日市政府在淅川县召开五保供养工作现场会，对全市敬老院建设工作进行了动员部署。8月29日，市政府在南召县召开敬老院建设工作促进会，要求全市新建和改扩建敬老院10月底全部竣工，确保年底前入住。全市今年共规划新建、改扩建敬老院309所，其中乡镇敬老院134所，村级敬老院175所。目前，乡镇敬老院竣工131所，村级敬老院竣工167所，已完成今年任务的96.5%，正加大敬老院建设工作督查的密度和力度，确保年底全面完成工作任务。市民政局下发了《市级文明敬老院评选办法》，准备评选表障一批市级文明敬老院，促进敬老院管理水平进一步提高。年底可全面完成敬老院建设工作任务，实现农村五保集中供养率40%以上。
　　四、城乡医疗救助工作
　　前三季度农村医疗救助共救助416499人次，支出救助资金927.15万元；城市医疗救助共救助3283人次，支出资金283.5万元。预计全年支出城乡医疗救助资金1600万元。
　　五、救灾捐赠工作
　　一是切实做好本市雪灾救助工作。今年初，我市遭受了雪灾、风雹、洪涝等自然灾害，特别是元月份我市普降大雪，同时伴随低温冷冻，持续时间较长，给农作物的生长造成较大影响，在局部地区形成了严重的灾害。据统计：灾害共造成全市受灾人口24.88万人，因灾死亡1人，紧急转移安置2118人，农作物受灾面积8269.5公顷，倒塌居民住房1255间，损坏房屋730间，全市直接经济损失达8005.63万元。我市接收上级下拨救灾款923万元，市级匹配1OO万元，市级捐赠资金20万元，合计1043万元，这些款物已全部按照救灾款专款专用、重点使用的原则及时、准确发放到了灾民手中，共救助因雪灾困难群众和春荒困难群众21.9万人次。　　二是认真组织为四川灾区捐赠工作。2008年5月12日，四川省汶川县发生了8.O级强烈地震，造成了巨大的人员财产损失。灾害发生后，我市掀起了抗震救灾捐赠热潮，按照市委、市政府安排部署，市民政局承担了捐赠的宣传、发动、组织、接收、发运工作。市民政局通过报纸、电台、电视台等媒体及时地向社会公布了救灾捐赠账号、接收站点和热线电话；并在系统内抽调素质高、业务强的人员充实救灾扶贫服务中心，负责我市社会各界捐款、捐物的接收工作。全市广大干部群众迅速行动起来，积极捐款捐物，为灾区人民献上爱心。全市共接收抗震救灾捐款4200余万元，已向绵阳灾区汇款1000万元，上交省1000万元，先后向灾区发送了价值575万元的两批救灾物资。三是组织对口支援灾区建设工作。目前全面开展了向汶川地区“送温暖、献爱心”捐赠活动，当前全市已接受捐款80万元，衣被13万件。已组织向灾区发送捐赠现金20万元，棉衣2万件，棉被5000床。
　　六、中心城区社区建设工作
　　一是推动中心城区社区建设，前三季度，市中心城区新增社区用房5处，区、街道、社区三级开展社区服务活动800余次，筹集共驻共建资金20余万元；目前全市达到和谐社区标准的社区87个，占24％。二是加强培训学习。今年6月5日，市人事局和市民政局联合下发《关于委托上海科技教育党校举办南阳市社区建设与管理培训班的通知》，组织各县市区民政局领导和部分街道、社区负责同志共50人到上海采取课堂教育和实地考察相结合的方式，举办了一次为期10天的社区建设与管理培训班，进一步提高了我市社区建设工作骨干队伍的业务素质和工作水平。三是组织社区服务建设项目申报工作。根据省发改委和省民政厅要求，市发改委和市民政局经过认真筛选，将符合条件的宛城区、高新区的2个街道和4个社区纳入南阳市2009年和2010年社区服务设施建设项目方案，并成功向省发改委、省民政厅作了申报。四是完成了市人大关于社区建设的重点建议的报告工作。今年初，市人大常委会把中心城区社区建设列入重点建议，5月22日，市民政局向人大常委会作了报告，得到一致通过。
　　七、优抚安置工作
　　全面落实了各项优抚政策。2008年全市共接收复员退伍军人5211人。其中农村籍退役士兵3553人，城镇籍退役士兵1564人，转业士官94人。经审查应安置对象1565人，占退伍军人总数的30％。止目前全市已有492名城镇退役士兵自谋职业，占应安置总数的31.5％。当前正在筹备组织市直及三区部分单位面向城镇退役士兵招考工作。
　　八、殡葬管理工作
　　前三季度全市共火化遗体30703具，火化率63.6％，高于全省平均水平。其中，新野、社旗工作组织有力，火化率达到100%。但因西峡、淅川两个山区县殡改工作未全面开展，影响了全市殡改工作的整体水平。
　　九、农村养老保险工作
　　农村养老保险工作稳步推进，正在积极探索与形势相适应的农村养老保险新路子。
　　十、村委会换届选举工作
　　9月22日，召开全市村党组织暨第六届村民委员会换届选举工作会议，对全市第六届村委会换届选举进行动员部署，市里成立督导组，要求县、乡都要下派工作组，每个村都要有工作组，确保村两委换届依法进行，取得圆满成功。10月3日召开全市村两委换届督导工作座谈会，市委常委、组织部长李森林出席会议，对加强村“两委”换届工作的组织和督导进一步提出了明确要求。目前全市村委换届工作正有条不紊扎实进行，11月底可全面完成全市村“两委”换届工作。
　　十一、烈士陵园改建工作
经过认真筹备，已于11月4日举行了市四大班子领导参加的奠基仪式。
　　十二、儿童福利院建设工作
　　已全面开工建设。